চাকরিরত অবস্থায় যাঁরা শিক্ষাগত যোগ্যতা বাড়িয়েছেন বা বাড়িয়ে higher scale চান বা HM হতে চান তাঁরা দেখে নিন বিভিন্ন সময়ে এর নিয়মটা কেমন ছিল , এখনই বা কেমন আছে – ( বিঃ দ্রঃ – অনেক বড় পোস্ট। সময় থাকলে পড়ুন ,)
— SR
——————————————————————————————–
১) প্রশ্ন – শিক্ষাগত যোগ্যতা বাড়ানোর জন্য RELEVANT SUBJECT জিনিসটা কী ?
উত্তর – কোনও শিক্ষক যে সাবজেক্ট পড়ানোর জন্য নিযুক্ত হয়েছেন সেটাই তাঁর RELEVANT SUBJECT। সেটা ছাড়া অন্য সাবজেক্টগুলি NON RELEVANT SUBJECT ।
২) 1981 ROPA থেকে 1998 ROPA পর্যন্ত শিক্ষাগত যোগ্যতা বাড়ানোর নিয়মটা কেমন ছিল ?
উত্তর –
a ) ROPA 1981 ( 372 – Edn (B) , dated — 31/07/1981) —
এই ROPA ইফেক্ট হয়েছে
01/04/1981 থেকে। এই ROPA তে বলা হয়েছে যারা Relevant subject এ কোয়ালিফিকেশন বাড়িয়েছেন তারা কোয়ালিফিকেশন অনুযায়ী higher scale পাবেন। আর যারা Non relevant subject এ কোয়ালিফিকেশন বাড়িয়েছেন তাঁরা সেই কোয়ালিফিকেশন অর্জন করার পাঁচ বছর পর থেকে কোয়ালিফিকেশন অনুযায়ী higher scale পাবেন । এখানে আরও বলে দিল ভবিষ্যতে শুধুমাত্র Relevant subject এ কোয়ালিফিকেশন বাড়ালে তবেই মিলবে higher scale । পরে একটা সংশোধনী দিয়ে বলেছে যারা Non Relevant subject এ কোয়ালিফিকেশন বাড়িয়েছেন তাঁরা 01/04/1981 থেকে অথবা কোয়ালিফিকেশন অর্জন করার পর পাঁচ বছর টিচিং অভিজ্ঞতা অর্জনের পর – এই দুটির মধ্যে যেটি পরে হবে সেই দিন থেকে higher scale পাবে ।তখন higher Study করার পারমিশন দেওয়ার অথরিটি ছিল এমসি।
b) ROPA 1990 ( 33 Edn (B) , dated- 07/03/1990 )
এই ROPA ইফেক্ট হয়েছে 01/01/1986 থেকে। এই ROPA অনুযায়ী যারা RELEVANT SUBJECT এ কোয়ালিফিকেশন বাড়াবেন তাঁরা তাঁদের কোয়ালিফিকেশন বাড়ানোর দিন থেকে higher scale পাবেন। Non Relevant subject এ আর higher study করার বা higher scale পাওয়ার সুযোগ রইল না। কিন্তু পরে এই ROPA এর clarification এ বলা হলো কেউ যদি Non Relevant subject এ higher qualification অর্জন করে থাকেন এবং সেই সাবজেক্টে স্কুলে পাঠদান করেন তাহলে ষ্টাফ প্যাটার্ন অনুযায়ী সুযোগ থাকলে তাঁকে ঐ সাবজেক্টের higher scale এর পোস্টে ট্রান্সফার করা হবে ডি আই এর অনুমোদন সাপেক্ষে। অর্থাৎ এই ROPA তেও সবারই কোয়ালিফিকেশন বাড়ানোর সুযোগ থাকলো।
c) ROPA 1998 ( 25 -SE (B) , dated- 12 /02/1999 )
এই ROPA ইফেক্ট হয়েছে 01/01/1996 থেকে। এই ROPA তে বলা হলো RELEVANT SUBJECT এ কোয়ালিফিকেশন বাড়ালে কোয়ালিফিকেশন বাড়ানোর দিন থেকেই higher scale পাবেন। আর যারা higher qualification নিয়ে appointed হয়েছেন তাঁরা 01/01/1996 থেকে higher scale পাবেন। কিন্তু পরবর্তী Clarification এ বলা হলো ষ্টাফ প্যাটার্ন অনুযায়ী যদি সেই higher qualified টিচারের প্রয়োজন থাকে তবেই সেই টিচার higher scale পাবেন। এই clarification এই বলে দিল এসএসসি দ্বারা নিযুক্ত শিক্ষকদের সে যে কোয়ালিফিকেশন দেখিয়ে পরীক্ষা দিয়েছে সেই অনুযায়ী স্কেল পাবে। তার সেই স্কুলেই আর HIGHER SCALE পাওয়ার সুযোগ নেই। Non Relevant subject এ কোয়ালিফিকেশন বাড়ানোর সুযোগও আর থাকলো না।
d) ROPA 2009 ( 46 SE (B) , dated- 27/02/2009
এই ROPA ইফেক্ট হয়েছে 01/01/2006 থেকে। এই ROPA তে কোয়ালিফিকেশন বাড়ানোর ব্যাপারে কিছু বলা হয়নি।
e ) ROPA 2019 ( 437 SE, dated- 13/12/2019)
এই ROPA তেও qualification বাড়ানো নিয়ে কিছু বলা হয়নি।
৩) প্রশ্ন – মেমো নং 548 SE, dated- 24/06/1997 এ কোয়ালিফিকেশন বাড়ানোর পদ্ধতিটি কী বলেছিল ?
উত্তর – ক ) ইউজিসি স্বীকৃত বিশ্ববিদ্যালয়ের করেসপন্ডেন্স মোডে প্রাপ্ত ডিগ্রি গ্রাহ্য হবে।
খ) কোনও ইন সার্ভিস টিচার কোনও রকম উচ্চতর পড়াশোনার জন্য ভর্তি হলে বা পরীক্ষা দিতে চাইলে তাকে আগে ডি আই এর prior permission নিতে হবে স্কুলের এমসির মাধ্যমে।
৪) প্রশ্ন – কন্ট্রোল অফ এক্সপেন্ডিচার অ্যাক্ট, 2005 কী ভাবে টিচারদের higher study কে নিয়ন্ত্রন করতে চাইল ?
উত্তর – এই অ্যাক্টটি গ্র্যাজুয়েট স্কেলের টিচারদের higher study এবং higher scale পাওয়ার পথে পরিষ্কার করে বাধা সৃষ্টি করল। বলে দিল গ্র্যাজুয়েট স্কেলের টিচাররা কখনই higher scale পাবে না। Hons Graduate স্কেলের টিচাররা পেতে পারে যার পদ্ধতি নিয়ে ডিপার্টমেন্ট পরে নোটিফিকেশন জারি করবে।
৫) প্রশ্ন – কন্ট্রোল অফ এক্সপেন্ডিচার অ্যাক্ট,2005 এর পরিপ্রেক্ষিতে কী নোটিফিকেশন জারি হলো ?
উত্তর – Notification No 1595 SE , dated- 26/12/2005 জারি হলো। এতে বলা হলো Hons Graduate স্কেলের টিচাররা পিজি স্কেল পেতে পারেন নিম্নলিখিত শর্তে –
ক ) যে টিচার জয়েনিং এর আগে থেকেই পি জি ডিগ্রি লাভ করেছেন তিনি জয়েনিং এর দিন থেকেই পি জি স্কেল পাবেন।
খ) যে টিচারের জয়েনিং এর আগেই পি জি এক্সাম শেষ হয়েছে কিন্তু জয়েনিং এর পর পি জি কোর্সের রেজাল্ট আউট হয়েছে তিনি রেজাল্ট আউটের দিন থেকে পি জি স্কেল পাবেন।
গ) যে টিচার জয়েনিং এর পর পরীক্ষা দিয়ে পি জি পাস করেছেন তিনি যদি ডি আই এর Prior Permission নিয়ে সেই পি জি করে থাকেন বা পরীক্ষা দিয়ে থাকেন তাহলে পি জি এক্সাম এর লাস্ট ডেট থেকে তিনি পি জি স্কেল পাবেন।
তবে এই অর্ডার সত্ত্বেও ডি আই রা পারমিশন বা পি জি স্কেল দেওয়ার ক্ষেত্রে বাধা সৃষ্টি করে। কোর্ট কেস করে অনেকে স্কেল আদায় করেছেন।
৬) প্রশ্ন – 593 SE, 27/11/2007 মেমো তে কী ভাবে টিচারদের higher study করার সুযোগের কথা বলা হলো ?
উত্তর – এই অর্ডারটাই সর্বশেষ এবং সবচেয়ে কার্যকরী অর্ডার টিচারদের উচ্চ শিক্ষার পারমিশন সংক্রান্ত ব্যাপারে। কিন্তু এই অর্ডারটা অনেক কনফিউশন তৈরি করেছে, বিশেষ করে গ্র্যাজুয়েট স্কেলের টিচারদের higher study করার পারমিশন দেওয়ার ক্ষেত্রে। আসুন দেখে নেওয়া যাক এই অর্ডারে ঠিক কি বলেছে ——
ক) এই অর্ডার ভূমিকাতেই বলছে Expenditure Control Act, 2005 এর পরিপ্রেক্ষিতে কী ভাবে অনার্স স্কেলের টিচারদের উচ্চ শিক্ষার পারমিশন দেওয়া যাবে বা তাঁরা কী ভাবে পি জি স্কেল পাবেন সেটাই ব্যাখ্যা করা এই অর্ডারের উদ্দেশ্য। অর্থাৎ গ্র্যাজুয়েট স্কেলের টিচারদের উচ্চ শিক্ষার পারমিশন এর কথাটা শুরুতেই উপেক্ষা করা হলো।
খ) এরপর প্রথম Para তে বলছে সমস্ত ধরনের টিচারদের উচ্চ শিক্ষার জন্য পারমিশন নিতে হবে স্কুলের এমসির কাছে কারন এমসি হচ্ছে এ ব্যাপারে Competent Authority। এখানে কিন্তু শুধু অনার্স স্কেলের টিচারদের কথা বলল না। সমস্ত টিচারদের কথাই বলল। সুতরাং ধরে নেওয়া যেতে পারে পাস গ্র্যাজুয়েট স্কেলের টিচাররাও এই পারমিশন এমসির থেকে পেতে পারেন। এমসির সিদ্ধান্ত সংশ্লিষ্ট টিচারকে জানিয়ে দিতে বলা হলো এবং সেই ডিসিশন এর একটা কপি ডি আই কে পাঠাতে বলা হলো , যদিও ডি আই এর permission লাগবে এমন কথা বলা হলো না।
গ) এরপর Para 2 তে বলছে যদি স্টাডি লিভ এর প্রয়োজন হয় তাহলে এমসির মাধ্যমে WBBSE এর নিকট সেই ছুটির জন্য আবেদন করতে হবে। অর্থাৎ স্টাডি লিভ নিতেই হবে এমন কোনো বাধ্যবাধকতা নেই। কেউ চাইলে হলিডে তে, সান ডে তে, COMMUTED LEAVE বা হাফ এভারেজ পে লিভ নিয়েও পরীক্ষা দিতে পারে।
ঘ) Para 3 এ বলছে higher study করার জন্য ডি আই এর Prior Permission নিতে হবে কেবলমাত্র তখনই যখন সেই পড়াশোনা করার সঙ্গে আর্থিক লাভ ( উচ্চতর স্কেল, incremental benefit ইত্যাদি) জড়িত থাকবে। যেহেতু আগেই অন্য অর্ডারে বলে দিয়েছে পাস গ্র্যাজুয়েট স্কেলের টিচারদের পি জি করার পর সেই স্কুলেই উচ্চতর স্কেল পাওয়ার কোনও সুযোগ নেই তাই পাস গ্র্যাজুয়েট স্কেলের টিচারদের ডি আই এর পারমিশন এর দরকার নেই। এমসির পারমিশন থাকলে সেটাই যথেষ্ট। এটা দেখিয়েই তারা ভবিষ্যতে higher scale এর জন্য বা HM হওয়ার জন্য পরীক্ষা দিতে পারবে। অনার্স স্কেলের টিচারদের কিন্তু ডি আই থেকেও পারমিশন নিতে হবে কারণ পি জি করার পর তারা পি জি স্কেল পেতে পারেন । তখন এই পারমিশন লাগবে।
ঙ) কিন্তু এরপরেই Para 4 একটা বিশাল কনফিউশন তৈরি করেছে। সেখানে বলছে এরকম কোনও পারমিশন কোনও গ্র্যাজুয়েট স্কেলের টিচারকে দেওয়া যাবে না। যদি কোনো এমসি এরকম রেকমেন্ড করে আর কোনও ডি আই সেই রেকমেন্ডেশন গ্রান্ট করে তাহলে তারা এক্সপেন্ডিচার কন্ট্রোল অ্যাক্ট অনুযায়ী Offender হবে। এটার জন্যই বহু স্কুলের এমসি পাস গ্র্যাজুয়েট স্কেলের টিচারদের পি জি করার পারমিশন দেয় না। তাদেরকে দোষ দেওয়া যায় না কারন এখানে একটা কনফিউশন তৈরি হয়েছে এটা অনস্বীকার্য। তবে আমার মনে হয় এই বাধাটা পাস কোর্সের টিচারদের পি জি করার পারমিশন দেওয়ার ক্ষেত্রে নয় । আগের Para টা লক্ষ্য করলে বোঝা যাবে এটাতে ডি আই এর কাছে Prior Permission এর রেকমেন্ড করতে নিষেধ করা হয়েছে। সেই জন্যই “পারমিশন” নয় “রেকমেন্ড” শব্দটা ব্যবহার করা হয়েছে। আসলে এটা করা হয়েছে কেস খাওয়ার ভয়ে । ডি আই prior permission দিলেই ঐ ক্যান্ডিডেট কেস করতে পারে এই বলে যে তাকে যখন পি জি করার পারমিশন দেওয়া হয়েছে তাহলে তাকে পি জি স্কেল দেওয়া হোক এই দাবীতে। অবশ্য এমসির থেকে পারমিশন পেলেও একই ঘটনা কেউ ঘটাতে পারে। কিন্তু সেটা স্কুলের বিরুদ্ধে কেস হবে , সরকার দায়বদ্ধ থাকবে না।
চ) Para 5 বলছে আন্ডারগ্র্যাজুয়েট অনার্স এ যে সাবজেক্ট ছিল ছিল সেই সাবজেক্টে UGC স্বীকৃত বিশ্ববিদ্যালয় থেকেই শুধুমাত্র পড়াশোনার জন্য পারমিশন পাওয়া যাবে। এখানে আবার অনার্স গ্র্যাজুয়েট এর কথা বলল। পাস গ্র্যাজুয়েটরা কি তাহলে পি জি করতে পারবে না ? আবার কনফিউশন।
ছ) Para 7 তে পরিষ্কার করে বলল যে কোনো গ্র্যাজুয়েট স্কেলের টিচারকে উচ্চতর ডিগ্রি লাভের কারনে higher scale দেওয়া হবে না।
জ) Para 8 বললো 50 বছরের বেশি কোনও টিচারকে higher study করার পারমিশন দেওয়া যাবে না।
জ) Para 9 বলল এই অর্ডার এই সংক্রান্ত আগের সমস্ত অর্ডারকে মডিফাই করে দেওয়া হলো। অর্থাৎ এটাই হলো শেষ কার্যকরী অর্ডার এই ব্যাপারে।
৭) প্রশ্ন – উপরোক্ত অর্ডারটার পরে নাকি আর একটা অর্ডার বেরিয়েছিল ? তার ভবিষ্যত কী হলো ?
উত্তর – হ্যাঁ , আগের অর্ডারগুলি সব ছিল পূর্বতন সরকারের আমলে। বর্তমান সরকার ক্ষমতায় আসার পর 2014 সালে এই ব্যাপারে একটি অর্ডার বেরিয়েছিল যার মেমো নং – 438 SE, dated- 19/05/2014। এই অর্ডারটাতে পরিষ্কার করে বলল সমস্ত টিচাররা এমসির কাছ থেকে higher study করার অনুমতি পাবে যদি সেই পড়াশোনা তার নরমাল ডিউটির পথে অন্তরায় না হয়। এটাতে প্রায় সমস্ত সমস্যার সমাধান হয়ে গিয়েছিল। কিন্তু দুঃখের বিষয় হলো যে এই অর্ডার ইস্যু হওয়ার দুই মাসের মধ্যে কিছু আইনি কারন দেখিয়ে এই অর্ডারটিকে ক্যান্সেল করে দেয় শিক্ষা দফতর আর একটি অর্ডার জারি করে যার মেমো নং 566 SE, dated- 08/07/2014। অর্থাৎ বর্তমানে 593 SE ই বলবৎ রইলো।
৮) প্রশ্ন – এরপর পরীক্ষা দেওয়া নিয়ে কি আর কোনও অর্ডারে কিছু বলা হয়েছে ?
উত্তর – হ্যাঁ গেজেট নোটিফিকেশান ( মেমো নং 214 SE, dated- 08/03/2018 ) দ্বারা শিক্ষকদের যে কোড অফ কন্ডাক্ট চালু হয়েছে তাতে বলা হয়েছে টিচাররা কোনও পরীক্ষা দিতে চাইলে স্কুলের এবং ডি আই এর মাধ্যমে বোর্ডের কাছে দরখাস্ত জমা দেবেন। তবে এর চেয়ে বেশি ডিটেইলস এ আর কিছু বলেনি।
৯) প্রশ্ন – তাহলে বর্তমানে একজন পাস গ্র্যাজুয়েট টিচার কি সত্যিই পি জি করার পারমিশন পাবে ? পেলে কে দেবে ? তার প্রসিডিওরটাই বা কী হবে ?
উত্তর – উপরের দীর্ঘ আলোচনায় দেখেছি এই প্রশ্নগুলির একেবারে নিশ্চিত ও সন্দেহাতীত উত্তর দেওয়া সম্ভব নয় কারন এ ব্যাপারে অর্ডারগুলিতে অস্পষ্টতা রয়েছে। তবে যদি আমার ব্যক্তিগত মতামত চাওয়া হয় তাহলে বলবো একজন পাস গ্র্যাজুয়েট স্কেলের টিচারকে higher study করার পারমিশন দেওয়ার অথরিটি হলো স্কুলের এমসি। ডি আই এর কাছে Prior permission এর জন্য পাঠিয়ে লাভ নেই। পাওয়া যাবে না। এমসি পারমিশন দেওয়ার আগে সংশ্লিষ্ট টিচারকে দিয়ে লিখিয়ে নিতে পারে যে এই পারমিশন দেখিয়ে ভবিষ্যতে তিনি higher scale চেয়ে মামলা করবেন না এবং তিনি এই পড়াশোনা করার জন্য তাঁর নিজের ডিউটির প্রতি অবহেলা করবেন না। এরপর এমসি যদি নিশ্চিত হয় যে সত্যিই ঐ টিচার মামলা করার পথে যাবে না তাহলে পারমিশন দেবে একটা রেজোলিউশন করে। এরপর HM ফরওয়ার্ডিং লেটার, সেই রেজোলিউশন, ঐ টিচারের অ্যাপ্লিকেশন ও ডিক্লারেশন, দিয়ে ডি আই কে কেবল একটা intimation দেবেন স্কুল কর্তৃপক্ষ। আর একটা কপি বোর্ডের সেক্রেটারির কাছে পাঠানো হবে এই বলে – ” For your kind information and taking necessary action “
১০) প্রশ্ন – এমসির permission এর কপি দেখিয়ে কি HM এর পরীক্ষা বা higher scale এর জন্য পরীক্ষা দেওয়া যায় ?
উত্তর – হ্যাঁ, যায়। অন্তত এতদিন যেত। এইভাবে বহু টিচার higher scale পেয়েছেন এবং অনেকেই HM হয়েছেন।
১১) প্রশ্ন – এই ব্যাপারে শিক্ষক সংগঠনগুলির কী ভূমিকা হওয়া উচিত ?
উত্তর – অনেক বিষয় নিয়ে শিক্ষক সংগঠনগুলি সরব হয় কিন্তু এত বড় একটা ইস্যু নিয়ে তারা নিরব। এটাতে বঞ্চনা তো আছেই তার সঙ্গে একজন শিক্ষকের অধিকার হরণ করা হয়েছে। একজন শিক্ষক পড়াশোনা করবেন সেটাতে উৎসাহ না দিয়ে তাকে বাধা দেওয়া হচ্ছে । এইডেড কলেজ শিক্ষকদের Phd করলে বিপুল বেতন বৃদ্ধি হয়। আর শিক্ষকদের পি জি করার ক্ষেত্রে ঘুরিয়ে বাধার সৃষ্টি করা হচ্ছে। সবচেয়ে বড় কথা এইভাবে একটা অস্পষ্ট অর্ডারের ভিত্তিতে যাঁরা higher scale বা higher post এ যাচ্ছেন তাঁদের ভবিষ্যতে কী চাকরিগত সমস্যা আসবে কেউ জানে না। তাই অবিলম্বে জোরালো দাবি তুলতে হবে যে টিচারদের উচ্চ শিক্ষার ক্ষেত্রে সমস্ত বাধা দূর করতে হবে। পরিষ্কারভাবে এমসিকে Competent Authority ঘোষণা করে সমস্ত স্কেলের টিচারদের উচ্চ শিক্ষার পারমিশন দিতে হবে।আগে যাঁরা ইন সার্ভিস অবস্থায় higher study করেছেন তাঁদের ডিগ্রিকে স্বীকৃতি দিতে হবে। এটা করতে না পারলে বিপুল সংখ্যক টিচার আর্থিকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হবেন। — SR