ভারতে পণ্য ও পরিষেবা কর: সাংবিধানিক বিধান এবং সংশোধনী

পণ্য ও পরিষেবা কর (জিএসটি) ভারতের ইতিহাসের অন্যতম বৃহৎ কর সংস্কার। এটি একাধিক পরোক্ষ করকে একক, একীভূত করের সাথে প্রতিস্থাপন করে, যা ব্যবসা এবং গ্রাহকদের জন্য সহজ করে তোলে। জিএসটি প্রবর্তনের জন্য, বেশ কয়েকটি সাংবিধানিক পরিবর্তন আনা হয়েছিল, যার ফলে ১০১তম সাংবিধানিক সংশোধনী আইন, ২০১৬ পাস হয়েছিল ।  এই আইন কেন্দ্র এবং রাজ্য উভয়কেই জিএসটি সম্পর্কিত আইন তৈরি করার এবং এর কার্যকারিতা তদারকি করার জন্য জিএসটি কাউন্সিল গঠনের ক্ষমতা দিয়েছে। 

জিএসটির সাংবিধানিক যাত্রা

ভারতে পণ্য ও পরিষেবা কর (জিএসটি) এর যাত্রা শুরু হয়েছিল একটি সহজ কর ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তার মাধ্যমে। এটি সম্ভব করার জন্য, সংবিধান সংশোধন করা হয়েছিল এবং জিএসটি একটি প্রধান কর সংস্কার হিসাবে চালু করা হয়েছিল।

১২২তম সাংবিধানিক সংশোধনী বিল, ২০১৪

• জিএসটি কার্যকর করার জন্য, ২০১৪ সালে সংসদে ১২২তম সংশোধনী বিল পেশ করা হয়েছিল।

• লোকসভা ২০১৫ সালের মে মাসে বিলটি পাস করে।

• রাজ্যসভা ৩রা আগস্ট ২০১৬ তারিখে পরিবর্তন সহ এটি অনুমোদন করে এবং লোকসভা ৮ই আগস্ট ২০১৬ তারিখে এই পরিবর্তনগুলিতে সম্মত হয়।

• ১৫টিরও বেশি রাজ্য বিলটি অনুমোদন করে এবং অবশেষে, এটি ৮ই সেপ্টেম্বর ২০১৬ তারিখে রাষ্ট্রপতির সম্মতি লাভ করে।

• এর ফলে ২০১৬ সালে ১০১তম সাংবিধানিক সংশোধনী আইন কার্যকর হয়।

জিএসটি কাউন্সিলের গঠন

সংবিধানের ২৭৯এ অনুচ্ছেদ অনুসারে, সংশোধনী কার্যকর হওয়ার ৬০ দিনের মধ্যে জিএসটি কাউন্সিল গঠন করতে হবে।

• বিজ্ঞপ্তিটি ১০ সেপ্টেম্বর ২০১৬ তারিখে জারি করা হয়েছিল এবং ধারা ২৭৯এ ১২ সেপ্টেম্বর ২০১৬ থেকে কার্যকর হয়েছিল।

• কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা জিএসটি কাউন্সিল এবং এর সচিবালয় গঠনের অনুমোদন দিয়েছে, যার সদর দপ্তর নয়াদিল্লিতে।

জিএসটি কাউন্সিলের গঠন (ধারা 279A(2))

• কেন্দ্রীয় অর্থমন্ত্রী (চেয়ারপারসন)।

• কেন্দ্রীয় অর্থ/রাজস্ব প্রতিমন্ত্রী।

• প্রতিটি রাজ্যের অর্থ/কর মন্ত্রী।

• ৩৫৬ অনুচ্ছেদের অধীনে জরুরি অবস্থার ক্ষেত্রে, রাজ্যপাল কর্তৃক মনোনীত একজন ব্যক্তি।

জিএসটি কাউন্সিলের কার্যাবলী

ধারা 279A(4) অনুসারে, GST কাউন্সিল সুপারিশ করে:

• কোন পণ্য ও পরিষেবার উপর কর আরোপ করা উচিত বা অব্যাহতি দেওয়া উচিত?

• কর আদায়ের জন্য মডেল জিএসটি আইন এবং নীতিমালা।

• সরবরাহের স্থানের নিয়ম।

• জিএসটি হার এবং সীমা।

• প্রাকৃতিক দুর্যোগের জন্য বিশেষ হার।

• বিশেষ শ্রেণীর রাজ্যগুলির জন্য বিধান।

কাউন্সিলে সিদ্ধান্ত গ্রহণ

সাধারণত, সিদ্ধান্তগুলি ঐক্যমত্যের মাধ্যমে নেওয়া হয়। যদি ভোটদানের প্রয়োজন হয়:

• কেন্দ্রের ভোট = ১/৩ ভাগের এক ভাগ।

• সকল রাজ্যের ভোট একসাথে = ২/৩ ভাগের ওজন।

• ৭৫% বা তার বেশি ভোট পেলে প্রস্তাবটি পাস হয়।

জিএসটি কাউন্সিলের গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্তগুলি

২০১৬ সালের ২২-২৩ সেপ্টেম্বর প্রথম বৈঠকের পর থেকে, কাউন্সিল অনেক গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত নিয়েছে:

• ই-ওয়ে বিল সিস্টেম : পণ্য চলাচলের স্ব-প্রতিবেদনের জন্য চালু করা হয়েছে।

• রিয়েল এস্টেট সেক্টর : সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসনের উপর জিএসটি ১% এবং অসাধ্য আবাসনের উপর ৫% হ্রাস করা হয়েছে।

• ই-ইনভয়েসিং সিস্টেম :  ১ আগস্ট ২০২৩ থেকে ৫ কোটি টাকার বেশি টার্নওভার সম্পন্ন প্রতিষ্ঠানের জন্য বাধ্যতামূলক।

• সবুজ শক্তি :  বৈদ্যুতিক যানবাহনের উপর জিএসটি ১২% থেকে কমিয়ে ৫% করা হয়েছে; ১২ জনের বেশি ধারণক্ষমতার বৈদ্যুতিক বাসের জন্য ছাড়।

• QRMP স্কিম :  ত্রৈমাসিক ফাইলিং, ছোট ব্যবসার জন্য মাসিক অর্থ প্রদান।

• কোভিড-১৯ ত্রাণ:  কোভিড-সম্পর্কিত জিনিসপত্রের উপর জিএসটি হ্রাস।

• হার যুক্তিসঙ্গতকরণ :  ২৮% জিএসটি স্ল্যাবের অধীনে থাকা পণ্যের সংখ্যা ২২৭ থেকে কমিয়ে মাত্র ৩৫ করা হয়েছে।

• বাণিজ্য সুবিধা :  সরলীকৃত অর্থ ফেরতের নিয়ম, বিলম্ব ফি হ্রাস এবং নতুন অর্থপ্রদানের পদ্ধতি চালু করা হয়েছে।

• জিএসটি ট্রাইব্যুনাল (জিএসটিএটি) :  কর বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য অনুমোদিত।

• অ্যামনেস্টি স্কিম :  জালিয়াতি ছাড়াই দেরিতে আপিল এবং ডিমান্ড নোটিশের জন্য ত্রাণ।

• ডিজিটাল কর ব্যবস্থা :  বায়োমেট্রিক আধার যাচাইকরণ এবং B2C ই-ইনভয়েসিংয়ের জন্য পাইলট প্রকল্প।

• সর্বশেষ (৫৫তম সভা) :  ভাউচার লেনদেনের উপর কোন GST প্রযোজ্য নয় এবং জিন থেরাপির উপর GST অব্যাহতি।

জিএসটি এবং জিএসটি কাউন্সিলের প্রভাব

• জিএসটি একাধিক রাজ্য-স্তরের কর অপসারণ করে একটি ঐক্যবদ্ধ জাতীয় বাজার তৈরি করেছে।

• ব্যবসাগুলি এখন ডিজিটাল ইনভয়েসিং এবং অনলাইন রিটার্নের ক্ষেত্রে সহজ সম্মতি পদ্ধতির মুখোমুখি হয়।

• কাউন্সিল প্রতিক্রিয়া এবং অর্থনৈতিক চাহিদার উপর ভিত্তি করে ঘন ঘন পরিবর্তন করে নমনীয়তা দেখিয়েছে।

• এটি সহযোগিতামূলক যুক্তরাষ্ট্রীয়তাকে প্রতিফলিত করে, কারণ কেন্দ্র এবং রাজ্য উভয়ই সিদ্ধান্ত গ্রহণে অংশগ্রহণ করে।