‘শিক্ষা এখন একটি শিল্প’: পরিবেশগত ছাড়পত্র থেকে শিক্ষা ভবনের জন্য কেন্দ্রের অব্যাহতি বাতিল করল সুপ্রিম কোর্ট অনুসরণ 5 Aug 2025 6:35 PM
শিক্ষা এখন একটি শিল্প: পরিবেশগত ছাড়পত্র থেকে শিক্ষা ভবনের জন্য কেন্দ্রগুলির অব্যাহতি বাতিল করল সুপ্রিম কোর্ট সুপ্রিম কোর্ট আজ কেন্দ্রের ২৯ জানুয়ারী, ২০২৫ সালের বিজ্ঞপ্তির একটি অংশ বাতিল করেছে, যেখানে শিল্প শেড, স্কুল, কলেজ এবং হোস্টেল সম্পর্কিত নির্মাণ প্রকল্পগুলিকে পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন (EIA) বিজ্ঞপ্তি, ২০০৬ এর অধীনে পূর্ব পরিবেশগত ছাড়পত্র পাওয়ার থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছিল।
প্রধান বিচারপতি বি আর গাভাই এবং বিচারপতি কে বিনোদ চন্দ্রনের একটি বেঞ্চ রায় দিয়েছে যে সংশোধিত তফসিলের ধারা 8(a) এর নোট 1-এ থাকা এই ছাড়টি স্বেচ্ছাচারী এবং পরিবেশ সুরক্ষা আইনের উদ্দেশ্যের পরিপন্থী। তবে, বিজ্ঞপ্তির বাকি অংশ বহাল রাখা হয়েছে।
” শিল্প ও শিক্ষা ভবনের জন্য ২০০৬ সালের বিজ্ঞপ্তি থেকে অব্যাহতি দেওয়ার পেছনে আমরা কোনও কারণ দেখতে পাচ্ছি না। ২০,০০০ বর্গমিটারের বেশি এলাকায় যদি কোনও নির্মাণ কার্যকলাপ পরিচালিত হয়, তাহলে স্বাভাবিকভাবেই পরিবেশের উপর এর প্রভাব পড়বে, এমনকি যদি ভবনটি শিক্ষামূলক উদ্দেশ্যেও হয়। শিল্প বা শিক্ষামূলক উদ্দেশ্যে নির্মিত ভবনের সাথে অন্যান্য ভবনের বৈষম্য করার কোনও কারণ আমরা দেখতে পাচ্ছি না। এটা সর্বজনবিদিত যে শিক্ষা এখন কেবল সেবা-কেন্দ্রিক পেশা নয়। এটা সর্বজনবিদিত যে শিক্ষা আজকাল একটি সমৃদ্ধ শিল্পেও পরিণত হয়েছে “, আদালত পর্যবেক্ষণ করেছে।
বনশক্তি নামে একটি বেসরকারি সংস্থা কর্তৃক দায়ের করা একটি জনস্বার্থ মামলায় আদালত এর আগে বিজ্ঞপ্তিটির কার্যকারিতা স্থগিত করেছিল । এই স্থগিতাদেশ ৩০ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখের একটি অফিস স্মারকলিপিতেও প্রযোজ্য ছিল, যেখানে স্পষ্ট করা হয়েছিল যে সংশোধিত বিজ্ঞপ্তিটি কেরালার ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য হবে।
EIA ব্যবস্থার অধীনে, ২০,০০০ বর্গমিটারের সমান বা তার বেশি বিল্ট-আপ এলাকা সহ যেকোনো ভবন বা নির্মাণ প্রকল্পের জন্য পূর্ববর্তী পরিবেশগত ছাড়পত্র প্রয়োজন। বিতর্কিত বিজ্ঞপ্তিটি ২০০৬ সালের EIA বিজ্ঞপ্তির তফসিলের ৮ নম্বর ধারা সংশোধন করেছিল।
এটি ধারা 8(a) এর নোট 1 প্রবর্তন করে, যেখানে বলা হয়েছে যে শিল্প শেড, স্কুল, কলেজ এবং শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের জন্য হোস্টেলের মতো প্রকল্পগুলির জন্য পূর্ব পরিবেশগত ছাড়পত্রের প্রয়োজন হবে না, যদি তারা টেকসই পরিবেশগত ব্যবস্থাপনা, কঠিন ও তরল বর্জ্য ব্যবস্থাপনা এবং বৃষ্টির জল সংগ্রহের মতো ব্যবস্থা নিশ্চিত করে।
সুপ্রিম কোর্ট পর্যবেক্ষণ করেছে যে তারা ধারাবাহিকভাবে বলে আসছে যে প্রাকৃতিক সম্পদ ভবিষ্যত প্রজন্মের জন্য আস্থার সাথে রাখা উচিত এবং উন্নয়ন পরিবেশ সুরক্ষার সাথে ভারসাম্যপূর্ণ হওয়া উচিত। ” উন্নয়ন না হলে একটি দেশ অগ্রগতি করতে পারে না। এই আদালত সিদ্ধান্তের একটি শ্রেণীতে টেকসই উন্নয়নের নীতি গ্রহণ করেছে “, আদালত আরও বলেছে।
এতে উল্লেখ করা হয়েছে যে, ২০,০০০ বর্গমিটারের বেশি এলাকায় শিক্ষামূলক বা শিল্প উদ্দেশ্যে ভবন নির্মাণ করলে স্বাভাবিকভাবেই পরিবেশগত প্রভাব পড়বে এবং এটিকে ছাড় দেওয়া যাবে না।
আদালত কেন্দ্রের এই যুক্তি খারিজ করে দিয়েছে যে এই ধরনের প্রকল্পগুলি পরিবেশগত সুরক্ষা অনুসরণ করবে তা নিশ্চিত করার জন্য একটি নির্দেশিকা রয়েছে। এটি উল্লেখ করেছে যে রাজ্য পরিবেশ প্রভাব মূল্যায়ন কর্তৃপক্ষ (SEIAA) এর মতো বিশেষজ্ঞ সংস্থা দ্বারা প্রভাব মূল্যায়নের জন্য কোনও ব্যবস্থা প্রদান করা হয়নি।
” আমাদের মতে, শিল্প শেড, স্কুল, কলেজ, হোস্টেল এবং শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে প্রকল্প এবং কার্যকলাপের ক্ষেত্রে ২০০৬ সালের বিজ্ঞপ্তির প্রযোজ্যতার ছাড় পরিবেশ সুরক্ষা আইনের উদ্দেশ্যের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ বলে মনে হয় না “, আদালত পর্যবেক্ষণ করেছে।
২০০৬ সালের EIA বিজ্ঞপ্তিতে প্রকল্পগুলিকে A এবং B শ্রেণীতে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে, যেখানে B শ্রেণীর প্রকল্পগুলির জন্য SEIAA-এর ছাড়পত্র এবং কেন্দ্রীয় সরকারের A প্রকল্পগুলির জন্য প্রয়োজন। বিজ্ঞপ্তিতে একটি সাধারণ শর্ত রয়েছে যে সুরক্ষিত এলাকা, গুরুতর দূষিত এলাকা, পরিবেশ-সংবেদনশীল এলাকা, অথবা আন্তঃরাজ্য এবং আন্তর্জাতিক সীমানার ১০ কিলোমিটারের মধ্যে অবস্থিত যেকোনো B শ্রেণীর প্রকল্পকে A শ্রেণীর প্রকল্প হিসেবে বিবেচনা করা হবে।
বিতর্কিত সংশোধনীতে বলা হয়েছে যে এই সাধারণ শর্ত EIA তফসিলের ধারা 8(a) এবং 8(b) এ তালিকাভুক্ত প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে না।
সংশোধনীটি সমর্থন করে, অতিরিক্ত সলিসিটর জেনারেল অশ্বার্য ভাটি দাখিল করেন যে দেশে নির্মাণ প্রকল্পের সংখ্যা বেশি থাকায় পরিবেশ, বন ও জলবায়ু পরিবর্তন মন্ত্রকের (MoEFCC) পক্ষে দেশব্যাপী এই জাতীয় সমস্ত প্রকল্প মূল্যায়ন করা সম্ভব নয়।
আদালত এটি গ্রহণ করে পর্যবেক্ষণ করে যে, কেন্দ্র কর্তৃক গঠিত বিশেষজ্ঞ সংস্থা হিসেবে SEIAAs রাজ্য পর্যায়ে কার্যকরভাবে এই কার্য সম্পাদন করতে পারে। আদালত আবেদনকারীর এই যুক্তি খারিজ করে দেয় যে কেন্দ্র ধারা 8(a) এবং 8(b) এর প্রকল্পগুলিতে সাধারণ শর্তের প্রযোজ্যতা অপসারণ করতে পারে না।
” এটা স্পষ্ট যে যেখানেই ডেলিগেটেড আইন (EIA বিজ্ঞপ্তি) সাধারণ শর্তাবলী প্রয়োগের প্রয়োজন ছিল, সেখানেই বিজ্ঞপ্তিতে বিশেষভাবে একই বিধান রাখা হয়েছে। এটা স্পষ্টভাবে দেখা যায় যে ধারা 8(a) এবং 8(b) সাধারণ শর্তাবলী প্রযোজ্যতার জন্য প্রদান করে না, তবে, তারা কিছু অন্যান্য শর্তাবলী প্রদান করে “, আদালত পর্যবেক্ষণ করেছে।
বনশক্তির দায়ের করা আবেদনে ২৯ জানুয়ারী, ২০২৫ সালের বিজ্ঞপ্তি এবং পরবর্তী অফিস স্মারকলিপি উভয়কেই চ্যালেঞ্জ জানানো হয়েছিল। এতে যুক্তি দেওয়া হয়েছিল যে, ভবন ও নির্মাণ প্রকল্পের জন্য ইআইএ ব্যবস্থাকে দুর্বল করার জন্য এটি সরকারের চতুর্থ প্রচেষ্টা, ২০১৪, ২০১৬ এবং ২০১৮ সালে একই ধরণের প্রচেষ্টার পর, যা আদালত কর্তৃক স্থগিত বা বাতিল করা হয়েছিল।
আবেদনে আরও উল্লেখ করা হয়েছে যে এই ছাড় পরিবেশ-সংবেদনশীল অঞ্চল, বন্যপ্রাণী সুরক্ষা আইনের আওতাধীন সংরক্ষিত এলাকা এবং অত্যন্ত দূষিত এলাকার কাছাকাছি অবস্থিত প্রকল্পগুলির যথাযথ মূল্যায়নকে বাধাগ্রস্ত করবে। দাবি করা হয়েছে যে এটি পরিবেশ সুরক্ষা বিধি, ১৯৮৬ এর ৫ নম্বর নিয়ম লঙ্ঘন করেছে, কারণ এই ছাড়ের কোনও কারণ দেওয়া হয়নি।
পরিশেষে, আদালত আবেদনটি আংশিকভাবে মঞ্জুর করে, আপত্তিকর বিজ্ঞপ্তিটি বহাল রেখে, ধারা 8(a) এর নোট 1 বাদ দেয়।
আবেদনকারীর পক্ষে উপস্থিত ছিলেন সিনিয়র আইনজীবী গোপাল শঙ্করনারায়ণন ।
